О мотивированном мнении налогового органа, как о ненормативном акте, обжалуемом в суде

А.Р. Султанов
руководитель представительства «Пепеляев Групп»
в Республике Татарстан, канд. юрид. наук,
заслуженный юрист Республики Татарстан

В статье рассмотрена проблема возможности обжалования мотивированного мнения налогового органа. Анализ проблемы был начат с правовой природы мотивированного мнения и продолжен сопоставлением с подходами, существующими в смежных отраслях и лишь потом автор перешел к толкованию норм через призму Конституции РФ, что в конечном итоге и позволило ему прийти к выводу о возможности обжалования мотивированного мнения налогового органа

О защите законного интереса

Вопрос обжалования мотивированного мнения налогового органа затрагивает проблему защиты законного интереса.

Налогоплательщик всегда имел законный интерес надлежащим образом исполнить налоговую обязанность, а для этого он должен ее правильно понимать, а не узнавать о ней ретроспективно после налоговой проверки, когда будут начислены штрафы и пени, а не только недоимка.  В абзаце 1 п. 1 ст. 22 НК РФ законные интересы налогоплательщика стоят в одном ряду с субъективными правами и в их отношении гарантируется такая же административная и судебная защита, т.е. законодатель исходит из защитного паритета законных интересов и субъективных прав.

Именно законный интерес правовой определенности и понимания в настоящем времени налоговых последствий толкает многих крупных налогоплательщиков на раскрытие информации о хозяйственной деятельности, несения дополнительных расходов. Можно утверждать, что во многом налоговый мониторинг должен был защитить именно этот законный интерес налогоплательщика, как наиболее приближенная к текущему времени форма контроля, позволяющий быстро устранять неясности и разрешать спорные вопросы, делающий ненужным длительные выездные налоговые проверки…

Полный текст статьи опубликован в журнале Налоговед №8 С. 24-31. Электронный вариант доступен по данной ссылке:

https://e.nalogoved.ru/1041226