Обзор арбитражной практики по налоговым спорам, связанным с игорным бизнесом от 15 сентября 2005 года
Тарас Боглюков, tboglukov@alliancem.ruв
Ситуация первая
Сколько платить за электронную рулетку?
Специалисты налоговых органов утверждают, что электронные рулетки относятся к игровым автоматам, которые являются «игровыми комплексами», поскольку в их состав входят несколько игровых аппаратов. А потому каждый игровой автомат в составе «игрового комплекса» - отдельный объект обложения налогом на игорный бизнес. Правомерны ли такие требования?
Действительно, конструктивные особенности электронных рулеток позволяют участвовать в азартной игре сразу нескольким игрокам. Порой количество игроков достигает двенадцати человек. Действительно, в процессе игры на таком игровом автомате игровая ситуация одного игрока не зависит от игровых ситуаций других игроков, а каждый игровой автомат полностью автономен в реализации случайного выпадения результата игры после сделанной ставки.
Однако, как показала арбитражная практика, в вопросе налогообложения электронной рулетки судебные органы все же руководствуются не только логикой, но и, в первую очередь, законом. Он же, опираясь на п. 1 ст. 366 НК РФ, гласит, что объектами налогообложения налогом на игорный бизнес являются: игровой автомат, игровой стол, касса тотализатора и касса букмекерской конторы. Иных видов налогообложения - таких, как «комплекс игровых автоматов или игровое место», Налоговый кодекс РФ не предусматривает.
Более того, дополнительные аргументы в пользу налогоплательщиков содержатся уже в самой технической документации к игровому автомату, коей является паспорт на игровой автомат и сертификат соответствия утвержденному типу. На это обстоятельство и указал в одном из своих постановлений и Федеральный арбитражный суд: «
в соответствии с технической документацией игровой автомат типа «электронная рулетка» содержит одну электронную программу, один центральный блок управления и один привод колеса рулетки».
Таким образом, независимо от числа участников, играющих в электронную рулетку, налогом это автомат облагается как один объект.
Ситуация вторая
Как платить за «переехавший» игровой автомат?
Налоговики утверждают, что в случае «переезда» игрового автомата на новое место обязанность по исчислению и уплате налога на игорный бизнес возникает с момента предоставления в налоговый орган заявления о постановке объекта налогообложения на учет. В случае выбытия же обязанность по исчислению и уплате налога на игорный бизнес прекращается по истечении двух рабочих дней с момента подачи заявления о снятии с учета соответствующего объекта налогообложения. Правомочна ли такая постановка вопроса?
В соответствии с нормами, прописанными в 29-й главе Налогового кодекса РФ, игровой автомат или игровой стол становятся объектом налогообложения не с момента его регистрации в налоговом органе, а с момента его установки в игорном заведении и использовании по назначению. Аналогично должен решаться вопрос и при снятии с налогового учета игрового автомата или игрового стола, то есть обязанность по исчислению и уплате налога прекращается при выбытии игрового автомата или стола из эксплуатации.
Для того чтобы документально закрепить факт установки или выбытия объектов налогообложения, достаточно оформить приказ по организации о выбытии или установке объекта налогообложения и акт ввода в эксплуатацию или выбытия из эксплуатации объекта налогообложения.
Кроме того, закрепленное в нормативных документах, общее правило, которое регулирует ситуации с перемещением объектов налогообложения, и игровых автоматов в том числе, гласит: при установке или выбытии объекта налогообложения до 15-го числа текущего месяца сумма налога исчисляется как произведение общего количества объектов налогообложения и ставки налога. А при установке или выбытии после 15-го числа текущего месяца сумма налога исчисляется как произведение общего количества объектов налогообложения и 1/2 ставки налога.