Соискатель
Академии
управления
МВД России
Молдаванцев
Алексей
Александрович
В настоящее
время
практически
не у кого не
вызывает
возражений
идея об
обязательном
создании на
любом
среднем и
крупном
предприятии
системы
обеспечения
экономической
безопасности.
В тоже время и
в литературе,
и в
хозяйственной
практике
сложились
различные
понимания
системы
обеспечения
экономической
безопасности
предприятия.
Так, В.П.
Мак-Мак
утверждает,
что система
безопасности
предприятия
представляет
совокупность
таких
структурных
элементов,
как: научная
теория
безопасности,
политика и
стратегия
безопасности,
средства и
методы
обеспечения
безопасности,
концепция
безопасности.
[1]
В.И. Ярочкин
определяет
систему
безопасности
как
"организованную
совокупность
специальных
органов,
служб,
средств,
методов, и
мероприятий,
обеспечивающих
защиту
жизненно
важных
интересов
личности,
предприятия,
государства
от
внутренних и
внешних
угроз"
[2].
В
этих
определениях
системы
безопасности
отсутствует
указание на
необходимость
комплексного
подхода к
управлению в
данной сфере.
Это
необходимо в
силу того, что
объект
защиты
является
сложным и
многоаспектным
явлением.
Комплексный
подход
предполагает
учет в
управлении
объектом
всех
основных его
аспектов и
все элементы
управляемой
системы
рассматриваются
только в
совокупности,
целостности
и единстве.
Данный вывод
в полном
объеме
относится к
системе
обеспечения
экономической
безопасности
предприятия.
Поэтому
предлагается
ввести
понятие
ЫКомплексная
система
обеспечения
экономической
безопасности
предприятиял,
которое в
себя
включает
совокупность
взаимосвязанных
мероприятий
организационно-экономического
и правового
характера,
осуществляемых
в целях
защиты
деятельности
предприятия
от реальных
или
потенциальных
действий
физических
или
юридических
лиц, которые
могут
привести к
экономическим
потерям.
В
основе
разработки
комплексной
системы
обеспечения
экономической
безопасности
предприятия
должна
лежать
определенная
концепция,
которая в
себя
включает
цель
комплексной
системы
обеспечения
экономической
безопасности,
ее задачи,
принципы
деятельности,
объект и
субъект,
стратегию и
тактику. Цель
данной
системы
можно
сформулировать
следующим
образом:
минимизация
внешних и
внутренних
угроз
экономическому
состоянию
предприятия,
в том числе
его
финансовым,
материальным,
информационным
и кадровым
ресурсам на
основе
разработанного
и
реализуемого
комплекса
мероприятий
экономико-правового
и
организационного
характера.
Следует
иметь в виду,
что
наибольшее
значение в
деле
обеспечения
экономической
безопасности
предприятия
принадлежит
первичным
экономико-правовым
и
организационным
мерам,
обеспечивающим
фундамент
(или основу)
системы
безопасности,
в отличие от
вторичных -
технических,
физических и
прочих мер.
В
процессе
достижения
поставленной
цели
осуществляется
решение
конкретных
задач,
объединяющих
все
направления
обеспечения
безопасности.
К задачам,
решаемым
системой
обеспечения
экономической
безопасности,
обычно
относятся:
-
прогнозирование
возможных
угроз
экономической
безопасности;
-
организация
деятельности
по
предупреждению
возможных
угроз
(превентивные
меры);
-
выявление,
анализ и
оценка
возникших
реальных
угроз
экономической
безопасности;
- принятие
решений и
организация
деятельности
по
реагированию
на возникшие
угрозы;
-
постоянное
совершенствование
системы
обеспечения
экономической
безопасности
предприятия.
Организация
и
функционирование
комплексной
системы
обеспечения
экономической
безопасности
предприятия
в целях
максимальной
эффективности
должны
основываться
на
определенных
принципах. Об
этом писали
многие
авторы, в том
числе и В.П.
Мак-Мак,
который
выделяет
следующие
принципы
системы
безопасности
предприятия:
приоритет
мер
предупреждения;
законность;
комплексное
использование
сил и средств;
координация
и
взаимодействие
внутри и вне
предприятия;
сочетание
гласности с
конспирацией;
компетентность;
экономическая
целесообразность;
плановая
основа
деятельности;
системность.
[3]
Нам
представляется,
что эти
принципы
могут быть
дополнены.
Во-первых,
принципом
непрерывности,
который
предполагает,
что
функционирование
комплексной
системы
обеспечения
экономической
безопасности
предприятия
должно
осуществляться
постоянно.
Во-вторых,
принципом
обязательной
дифференциацией
мер. Имеется в
виду, что
выбор мер по
преодолению
возникших
угроз
происходит в
зависимости
от характера
угрозы и
степени
тяжести
последствий
ее
реализации.
Наконец, в
третьих,
принципом
полной
подконтрольности
системы
обеспечения
экономической
безопасности
руководству
предприятия.
Это
необходимо и
для того,
чтобы
система
безопасности
не
превратилась
в замкнутое
образование,
ориентированное
на решение
узких задач
без учета
интересов
предприятия
в целом, и для
оценки
эффективности
деятельности
системы и ее
возможного
совершенствования.
Объект
и субъект
системы
обеспечения
экономической
безопасности
предприятия,
как показала
практика,
тесно
взаимосвязаны.
Объектом
системы в
целом обычно
выступает
стабильное
экономическое
состояние
предприятия
в текущем и
перспективном
периоде.
Конкретными
же объектами
защиты чаще
выступают
ресурсы:
финансовые,
материальные,
информационные,
кадровые и
т.п.
Субъект
системы
обеспечения
экономической
безопасности
предприятия,
как правило,
носит более
сложный
характер,
поскольку
его
деятельность
обусловливается
не только
особенностями
и
характеристиками
объекта, но и
специфическими
условиями
внешней
среды,
которая
окружает
предприятие.
Исходя из
этого, можно
выделить две
группы
субъектов,
обеспечивающих
экономическую
безопасность
предприятия:
внешние
субъекты и
внутренние. К
внешним
субъектам
относятся
органы
законодательной,
исполнительной
и судебной
власти,
призванные
обеспечивать
безопасность
всех без
исключения
законопослушных
участников
хозяйственных
отношений.
Причем
деятельность
этих органов
не может
контролироваться
самими
предприятиями.
Эти органы
формируют
законодательную
основу
функционирования
и защиты
хозяйственной
деятельности
в различных
ее аспектах и
обеспечивают
ее
исполнение. К
внутренним
субъектам
относятся
лица,
непосредственно
осуществляющие
деятельность
по защите
экономической
безопасности
данного
конкретного
субъекта
хозяйственной
деятельности.
В качестве
таких
субъектов
могут
выступать:
работники
собственной
службы
безопасности
предприятия;
приглашенные
работники из
специализированных
фирм,
оказывающих
услуги по
защите
деятельности
предприятия.
Внутренние
субъекты,
обеспечивающие
экономическую
безопасность
предприятия,
осуществляют
свою
деятельность
на основе
определенной
стратегии и
тактики.
Известно, что
стратегия -
это
долгосрочный
подход к
достижению
цели.
Генеральная
стратегия
экономической
безопасности
выражается
через общую
концепцию
комплексной
системы
обеспечения
экономической
безопасности
предприятия.
Помимо
генеральной
стратегии
выделяются
также
специальные
стратегии
(например, в
зависимости
от стадии
хозяйственной
деятельности).
Наконец,
могут
применяться
функциональные
стратегии
безопасности.
Это может
быть
стратегия
экономической
безопасности
предприятия,
включающая в
себя систему
превентивных
мер,
реализуемая
через
регулярную,
непрерывную
работу всех
его
подразделений
по проверке
контрагентов,
анализу
предполагаемых
сделок,
экспертизе
документов,
выполнению
правил
работы с
конфиденциальной
информацией
и т.п. Служба
безопасности
в этом случае
выполняет
роль
контролера. И
это может
быть
стратегия
реактивных
мер,
применяемая
в случае
возникновения
или
реального
осуществления
каких-либо
угроз
экономической
безопасности
предприятия.
Такая
стратегия,
основанная
на
применении
ситуационного
подхода и
учете всех
внешних и
внутренних
факторов,
реализуется
службой
безопасности
через
систему мер,
специфических
для данной
ситуации.
Тактика
обеспечения
безопасности
предприятия
предполагает
применение
конкретных
процедур и
выполнение
конкретных
действий в
целях
обеспечения
его
экономической
безопасности.
Речь идет о
таких
процедурах и
действиях
как:
расширение
юридической
службы
предприятия;
принятие
дополнительных
мер по
сохранности
коммерческой
тайны;
создание
подразделения
компьютерной
безопасности;
предъявление
претензий
контрагенту-нарушителю;
обращение с
иском в
судебные
органы;
обращение в
правоохранительные
органы и
т.п.
Таким
образом,
комплексная
система
экономической
безопасности
предприятия
должна
включать в
себя строго
определенное
множество
взаимосвязанных
элементов,
обеспечивающих
безопасность
предприятия
при
достижении
им основных
целей
бизнеса.
