Как показывает практика, большинство иностранцев, переезжающих на постоянное место жительство в Украину, не разобравшись детально в иммиграционном законодательстве нашей страны, пытаются легализироваться в пределах квотовой миграции – путем получения разрешения на работу, внесения инвестиции, получения статуса беженца и пр.
На первый взгляд – это наиболее простое решение их проблем, однако, в действительности, как правило, это оборачивается бесконечным, иногда по несколько раз по одному и тому же кругу, беганием по кабинетах, зачастую безрезультатно.
Что же такое квотовая иммиграция и с чем придется столкнуться потенциальному иммигранту, пытающему всеми силами легализировать свой статус в Украине?
Ст.4 п.2 Закона Украины «Об иммиграции» говорит о том, что «Квота иммиграции устанавливается Кабинетом Министров Украины в определенном им порядке высококвалифицированным специалистам и работникам, острая нужда в которых есть ощутимой для экономики Украины».
На деле это означает, что иностранец, получивший разрешение на работу может обратиться в иммиграционную службу Украины с ходатайством о получении им временного (сроком на 1 год) вида на жительство, дающего ему право, в перспективе, после пяти лет постоянного проживания, получить гражданство Украины.
Однако предусловием получения разрешения на работу является 1)вакансия на работу у предприятия; 2) готовность предприятия заключить трудовое соглашение с иностранцем и ходатайствовать о нем в центре занятости о получении им разрешения на работу.
Речь идет не о громаднейшем количестве посредников, появившихся в последнее время на рынке Украины и предлагающих свои услуги в оформлении разрешения на работу. Любой юрист сразу же посоветует претенденту отказаться от их красноречивых услуг, поскольку компания должна на протяжении года оплачивать обязательные отчисления в пенсионный фонд и фонд безработицы (что посредники, как правило, не делают) - то есть, даже получив через них разрешение на работу, в следующем году получения его иммигрантом будет весьма проблематичным. В случае же, если иммигрант более 90 дней отсутствует на территории Украины, то этот год ему не засчитывается в 5-ти летний срок постоянного проживания для получения гражданства Украины.
Кроме того, разрешение на работу предусматривает наличие у претендента высшего образования или специальных знаний, быть специалистом высокого уровня, каковых в Украине нету, либо не хватает. В случае же отсутствия упомянутого, ему тяжело будет доказать «острую необходимость своей профессии, квалификации» для экономики Украины и получить разрешение на работу.
Однако, даже получив разрешение на трудоустройство, иммигрант должен предоставить значительное количество документов для получения временного вида на жительство. Компания, получившая разрешение на работу для иностранца, должна зарегистрироваться в ОВИРе, предоставить копию своего устава, свидетельство о регистрации, копии паспортов директора и ответственного сотрудника за работу с иностранцами, нести материальную ответственность за действия иностранца на протяжении всего срока получения им временного вида на жительство. Скажите, пожалуйста, кому из работодателей, в условиях экономического кризиса в Украине, захочется связываться с оформлением всех вышеупомянутых документов, когда можно найти специалиста, имеющего пусть немного меньше знаний и умений, но гражданина Украины? Тем самым потенциальному иммигранту необходимо иметь «семь пядей во лбу», чтобы убедить своего работодателя взять на себя это бремя.
Кроме всего вышеупомянутого, потенциальный иммигрант должен предоставить справки об отсутствии судимости со страны своего гражданства/подданства, а также с территории Украины, справки об отсутствии туберкулеза, ВИЧ-инфекции, сертификат из наркологического диспансера, а также заключение с поликлиники ГУМВД Украины по месту проживания.
К этому объемному списку документов следует добавить необходимость получения согласия собственника и всех, проживающих на квартире, что ее арендует иностранец, копии их паспортов, договор найма, заявление о готовности собственника нести материальную ответственность в случае нарушения иностранцем паспортного режима и пр.
И вот, после того, как все эти документы будут наконец собраны, иностранец может надеяться, что ему будет предоставлено разрешение на временную иммиграцию в виде документирования его временным видом на жительство! Однако - надеяться, ведь иммиграция все-таки квотовая. То есть, даже наличие разрешения на работу не означает получения временного вида на жительство!
Самое интересное это то, что органы внутренних дел имеют право рассматривать Ваши документы на протяжении года, и, в случае нахождения несоответствий, вынести мотивированный отказ либо вернуть на доработку. А все это время иностранец должен продлевать регистрацию по месту проживания, пересекать границу и т.д. и т.д.
Что же делать иностранцу для того, чтобы сократить количество документов и сроки получения вида на жительство? По нашему мнению, наиболее приемлемым вариантом решение вопроса является получение вида на жительство вне квоты, в рамках действующего законодательства Украины, чем собственно и занимается наша компания. Однако чтобы воспользоваться своим правом на внеквотовую иммиграцию, необходимо четко представлять свои права и возможности по получению бессрочного вида на жительство.
Будем рады, если наши знания и умения смогут Вам пригодиться в решении Ваших вопросов.
