Охрана природы. Экология
ЮрКлуб - Виртуальный Клуб Юристов
МЕНЮ> Охрана природы. Экология

Новости
НП ЮрКлуб
ЮрВики
Материалы
  • Административное право
  • Арбитражное право
  • Банковское право
  • Бухучет
  • Валютное право
  • Военное право
  • Гражданское право, коммерческое право
  • Избирательное право
  • Международное право, МЧП
  • Налоговое право
  • Общая теория права
  • Охрана природы, экология
  • Журнал "Право: Теория и Практика"
  • Предприятия и организации, предприниматели
  • Соцсфера
  • Статьи из эж-ЮРИСТ
  • Страхование
  • Таможенное право
  • Уголовное право, уголовный процесс
  • Юмор
  • Разное
  • Добавить материал
  • Семинары
    ПО для Юристов
    Книги new
    Каталог юристов
    Конференция
    ЮрЧат
    Фотогалерея
    О ЮрКлубе
    Гостевая книга
    Обратная связь
    Карта сайта
    Реклама на ЮрКлубе



    РАССЫЛКИ

    Подписка на рассылки:

    Новые семинары
    Новости ЮрКлуба


     
    Партнеры


    РЕКЛАМА

    корпоративные подарки в питере | Квартиры в болгарии покупка недвижимости в болгарии.
    Добавлено: 10.08.2006


    КОНТРАБАНДА ЖИВОТНЫМИ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА КОНТРАБАНДНОЙ ТОРГОВЛИ В НЕКОТОРЫХ РЕГИОНАХ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ.

    В.Г.Прохоров, страший преподаватель Московского государственного открытого
    университета, юридический факультет,
    кафедра административного и таможенного права          
    член Союза Охраны Птиц России. 
    Email: pvg.58@rambler.ru    
     
         Охрана дикой природы включает в себя, как одну из составляющих, активные мероприятия по контролю за торговлей дикими животными и противодействие их контрабанде. Успех в данной области в значительной мере зависит от согласованных мер на международном уровне. В связи с этим в 1973 г. в Вашингтоне была принята Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения — СИТЕС, в которой в настоящее время (по состоянию на июль 2001 года) участвует 154 государства, включая Россию [1]. Подавляющее большинство государств уже ратифицировали эту конвенцию, но выполнение ее положений в некоторых странах идет с большими трудностями, которые часто имеют социально-экономическое происхождение. Одним из таких сложных регионов является Юго-Восточная Азия.
        Анализ международной контрабандной торговли животными и растениями подтверждает вывод о том, что практически все государства, имеющие разнообразные природные условия и, соответственно, большое биоразнообразие живого и растительного мира,  вовлечены в эту нелегальную торговлю. Значимым фактором, дающим почву для развития нелегальной торговли дикими животными, является низкий уровень социального обеспечения населения и слабо развитая законодательно-правовая база, обеспечивающая эффективную охрану природной среды. Учитывая все эти критерии были выбраны два региона Юго-Восточной Азии, где контрабанда живыми представителями дикой природы — один из характерных и распространенных видов деятельности населения.    
        Среди стран, в которых наблюдается массовая неконтролируемая торговля дикими животными, следует выделить Вьетнам.
        Во Вьетнаме по данным 1990-1991 гг. прогрессирует браконьерство и торговля животными, в том числе контрабандная — редкими и исчезающими видами. Например, редчайшая белоголовая листовая обезьяна, насчитывающая в дикой природе на о.Койба (близ Хайфона) около 100 особей, иногда продается на рынках живьем или для питания. Известно, что в 1991 году только на одном рынке Хо Ши Мина (Сайгон) было продано 6 редчайших обезьян. В том же году на рынке животных за один месяц было продано 4 малайских медведя, несколько дюжин болотных черепах и крокодилов, диких собак, пеликанов и других животных. Все они продавались на побережье реки Сайгон, а основными покупателями были японские, таиландские, сингапурские и тайваньские торговцы [2].   
        В Ханое, в китайском районе на улице Лан Онг, множество магазинов торгуют предметами традиционной китайской медицины: кроме трав, можно купить оленье масло для лечения спины, скелеты обезьян для приготовления обезболивающего средства, чешуи панголинов для лечения кожи и сушеных гекконов как средство для повышения потенции (афродизиаки). Это традиционные вьетнамские медицинские препараты аналогичные тем, что практикуются в Китае [2].   
     
        Таблица 1. Продукция из диких животных, продаваемая для
                          фармацевтических целей в Ханое (март, 1990 год) [2]. 
    ________________________________________________________________
    Наименование                         Назначение                            Цена в $ US
    ________________________________________________________________
    геккон                средство для повышения потенции             0,8 каждый
    черепаховый панцирь    от болезни почек                              2,5
    скелет “дикого козла”    от боли                                              3 за кг
    скелет обезьяны              от боли                                              3 за кг
    оленьи рога                     от болей в спине и костях                8 за кг
    чешуи панголина           от заболеваний кожи                        12 за животное
    тигриные кости             от болей в спине и ревматизма        350 за кг
    ________________________________________________________________
     
           Живые животные продавались в Ханое на рынке Донг Ксван не только для гастрономических целей, но и для содержания в качестве домашних питомцев. Однако, этот рынок маленький, поэтому редких видов там мало. Наиболее популярный товар - птицы, которых вьетнамцы покупают для домашнего содержания. Некоторые виды обезьян и медленные лори также продаются как домашние животные. Для употребления в пищу покупают питонов, черепах (в том числе пресноводных), ящериц и панголинов [2].
     
       Таблица 2. Живые дикие животные, продаваемые на рынке
                        Донг    Ксван в Ханое (март, 1990 год) [2].
    ________________________________________________________________
    Название животного                                              Цена в $ US  
    ________________________________________________________________
    пресноводная черепаха                                                     7 за кг
    яванский панголин                                                            7 за кг
    медленный лори-пигмей                                                   5
    разные обезьяны                                                              14
    индийский тигровый питон                                               4 за кг
    черепахи наземные (сухопутные)                                      2,5
    ________________________________________________________________
     
        В сравнении с рынком Донг Ксван в Ханое, основной рынок живых животных в Хо Ши Мине — рынок Кау Монг (или по-английски “Mong Bridge”), на котором продается значительное количество редких и находящихся под угрозой исчезновения животных [2].
        Пляжное побережье, такое как Вунг Тау, в выходные дни посещают иностранные гости. Киоски, расположенные вдоль побережья, продают множество изделий и поделок для туристов. В Вунг Тау каждый может купить свиной зуб (0,3 $ за каждый), черепаховые браслеты (по 7 $), тигриные когти с серебряными застежками (10 $), целые черепаховые панцири (26 $), чучела панголинов (30 $), чучела черепах (50 $) и черепаховые оправы для очков (50 $) [2].
     
    Таблица 3. Некоторые изделия из представителей дикой природы,
                     продаваемые в сувенирных магазинах Хо Ши Мина
                     (январь, 1991 год) [2].  
    ________________________________________________________________
    Наименование                                                          Цена в $ US
    ________________________________________________________________          бумажник из кожи слона                                                      3
    кошелек из кожи слона                                                       14
    маленькие кольца из черепахового панциря                       3
    черепаховый браслет                                                            3
    нож с рукояткой из черепахового панциря, 18 см              9
    черепаховый гребень, 19 см                                               30
    оправа для очков из черепахового панциря                      78
    веер, с длиной ребер 25 см                                                 78
    ремень из змеиной кожи                                                      6
    бумажник из змеиной кожи                                                 8
    женская обувь из змеиной кожи                                         11
    кошелек из змеиной кожи                                                   15
    бумажник из кожи ящериц                                                 10
    ремень из крокодиловой кожи                                            35
    шкура дымчатого леопарда, с головой                      210 - 400                      
    шкура леопарда, с головой                                          200 - 1400
    шкура тигра, с головой                                              1800 - 1900
    зуб тигра                                                                                 9
    зуб медведя                                                                             9
    коготь тигра                                                                          10
    зуб дикого кабана                                                                 14
    панголин, чучело                                                                  20
    пальмовая цивета, чучело                                                    25
    ящерица, чучело                                                                   37
    малайский медведь,                                                           250
    различные оленьи рога                                                  разная
    ________________________________________________________________
     
         Товары сделанные из черепахового панциря, обычно можно увидеть в антикварных магазинах. Черепаховые панцири в виде сырья поставляются из Сингапура или самого Вьетнама по цене около 132 $ за 1 кг. Основными покупателями подобных изделий являются японцы, которых вполне устраивает цена. В гостиничных магазинах Хо Ши Мина продается разнообразное количество довольно качественных товаров из панцирей черепах [2]. 
        Наиболее дорогие товары, предлагаемые к продаже, — шкуры диких кошек, часто редких и находящихся под угрозой исчезновения видов.
        В китайском районе Холон города Хо Ши Мина значительное количество китайских торговцев занимаются продажей медицинских препаратов, особенно из области китайской традиционной фармакологии, и живых животных и продуктами из них. Такие магазинчики китайцев очень похожи на те, которые встречаются в других странах Юго-Восточной Азии. В район Холона за товаром приезжает много покупателей из Китая.
        Наиболее дорогими продуктами животного происхождения, продаваемыми в медицинских магазинах Холона, являются не только рога носорога, но и оленьи рога, панцири черепах, тигриные кости и зубы свиньи. Большинство товара имеет вьетнамское происхождение или из Кампучии (Камбоджа). Торговцы из Китая могут якобы, по желанию, достать живых животных таких как тигров, медведей и гиббонов через богатых китайских бизнесменов Холона [2].
         Согласно сведениям только за одну неделю в Хо Ши Мине на рынке Кау Монг в январе 1991 года продавались среди прочих диких животных пеликаны, панголины, лемуры лори, гиббоны, дымчатые леопарды, бинтуронги и малайские медведи. Кроме этого иногда продаются тигры, дикие кошки-рыболовы и циветы. Самым дорогим животным, проданным в этот период, был тигровый питон-альбинос стоимостью в 3500 $, которого купили французские или итальянские коллекционеры. Некоторые животные, в том числе медведи, черепахи и летучие лисицы, покупаются вьетнамскими торговцами из северной части, которые затем перепродают зверей в Китай [2]. 
     
    Таблица 4. Живые дикие животные, продаваемые на рынке Кау Монг
                            в Хо Ши Мине (январь, 1991 год) [2].          
    ________________________________________________________________
    Название животного           Цель использования           Цена в $ US   
    ________________________________________________________________
    бинтуронг                            для показа, демонстрации                  117
    азиатский дикобраз            в медицине                                              9
    маленькие олени                на мясо, для домашнего содержания    —
    черепаха зеленая (суповая)         в пищу                                            3
    сиамский крокодил                     кожа                                            750 за метр
    геккон                                   для повышения потенции                    0,7
    малайский медведь (детеныш)   в медицине                                 290
    яванский мангуст               для домашнего содержания                 12
    одноцветный гиббон         для показа, демонстрации                     15
    (2-х подвидов)
    лысая выдра                        для домашнего содержания                 12
    макака-крабоед                  для домашнего содержания                  15
    свинохвостый макак         для домашнего содержания                   15
    малайский панголин         на мясо, в медицине                                 6 за кг
    бирманский барсук           на мясо                                                    12
    индийский мунтжак          на мясо                                                     1,5 за кг
    азиатская кобра                 в медицине                                               6 за кг
    дымчатый леопард            для показа, демонстрации                    590
    медленный лори-пигмей   в медицине: от рака                                  6
    зеленая змея                       в пищу, в медицине: от рака                   1,5
    пальмовая цивета             на мясо                                                       6 за кг
    пестроклювый пеликан   для показа                                                 44
    летучая лисица                 в медицине: от кашля                                3  
                                                   и от головной боли
    тигровый питон                   на мясо, в медицине                             15
    тигровый питон-альбинос     на показ                                           3500
    азиатский водный               на мясо, в медицине                                4 за кг
    и бенгальский вараны
    ________________________________________________________________
     
         Во многих уличных ларьках тоже продают живых животных, но в основном для еды. Часто предлагаются для покупки дикобразы, панголины, пальмовые циветы, мышиные олени, дикие кабаны, олени-замбары и мангусты. Для торговли съедобными животными существует специальный рынок Кхо Пхам Вьет Чанг. Он представляет собой шесть частных ларьков; по сообщению одного владельца такого ларька, он продает ежедневно до 100 килограммов мяса дичи [2].
     
    Таблица 5. Цены на мясо диких животных в Хо Ши Мине
                        (январь, 1991 год) [2].
    ________________________________________________________________
    Наименование дичи                                          Цена в $ US за 1 кг
    ________________________________________________________________
    азиатский дикобраз                                                     2
    олень замбар                                                               1,5
    яванский мангуст                                                        3 за животное
    гималайский дикобраз                                              2,5
    малайский панголин                                                   5
    бирманский (хорьковый) барсук                               -
    индийский мунтжак                                                  1,5
    медленный лори-пигмей                                            7 за животное
    обыкновенная пальмовая цивета                              4,5
    тигровый питон                                                          3
    дикий кабан                                                               1,5
    сухопутная черепаха                                                  5
    мышиный олень                                                         2
    азиатский водный (полосатый) варан                       4
    ________________________________________________________________
     
         Животных поставляют из провинций Сонг Би, Донг Най и Плейку, что в горных районах южного Вьетнама и привозят охотники и торговцы один раз в неделю. Дичь продается хорошо, так как по цене не уступает куриному мясу. Наиболее популярной дичью считается мясо диких кабанов и замбаров. Владельцы магазинов продают мясо дикого кабана, замбара, мунтжака и дикобраза торговцам, которые экспортируют его в Таиланд. Иногда с этого рынка продают живых черепах, панголинов и медленных лори посредникам-перекупщикам, а они отправляют их поездом в Ханой для реализации в Китае [2]. 
        Относительно высокая стоимость на диких животных и в то же время беспрецедентный спрос на них стимулирует внутреннюю контрабанду животными в южных районах Китая, особенно в провинции Гуандун и Гуанси-Чжуанском автономном районе. Именно Гуанси, который считается одним из богатейших в Китае природными ресурсами регионов, является также основным каналом транспортировки диких животных из Вьетнама и юго-западного Китая в Гуандун [3].
        На многих рынках за период с 1990 по 1995 годы была отмечена продажа более чем 190 видов животных, из них 24 вида состоят в Приложении 1 СИТЕС и 64 вида в Приложении 2. Малайский (яванский) панголин несколько раз продавался на рынках в Гуанси в количествах от 15 до 30 в каждом месте. Животные более чем 105 видов были конфискованы с 1990 по 1994 годы, при этом 11 видов из Приложения 1 и 44 из Приложения 2 СИТЕС [3].
         В Гуанси при незаконной торговле за два года чаще всего конфисковывали обезьян (короткохвостый макак, макака-крабоед, макака-резус, свинохвостый макак), китайских панголинов (и возможно малайских панголинов), тигровых питонов, водных варанов, черепах и попугаев. В префектуре Шаогван провинции Гуандун за период с 1990 по 1994 годы обычно при торговле были конфискованы относящиеся к охраняемым видам такие животные как обезьяны (короткохвостый макак и макака-резус), китайские панголины ( и возможно малайские), серебряные фазаны и водные вараны. При этом около 30-40% от всего количества этих животных погибли из-за жестокого обращения при содержании и перевозках. После конфискации более половины живых зверей удалось вернуть в естественные условия и в заповедники; небольшая часть их попала в зоопарки и центры по размножению [3].  
        В Лонгжоу (Гуанси) в национальном природном резервате Нонгганг в 1994 году удалось задержать грузовик и конфисковать находившихся в нем 1.500 кг черепах, 60-70 варанов и огромное количество питонов, которых перевозили в Нанлинг на севере Гуандуна и, возможно, в столицу Гуандуна Кванжоу. Животные были импортированы из Вьетнама. Разрешение было на перевозку только черепах, но и они были изъяты за незаконную торговлю другими животными [3].
        За 1992-1994 гг. из Вьетнама через границу с Гуанси были импортированы животные 73 видов, среди которых 9 видов включены в Приложение 1 и 36 в Приложение 2 СИТЕС. Некоторые виды, не встречающиеся на территории Китая, тоже обнаружены среди предлагаемых к продаже; например, желтый варан, малайский панголин и макака-крабоед. Наиболее часто на большинстве рынков продаются: макака-резус, медленный лори, китайский панголин, водный варан, утки, черепахи и змеи. Именно эти животные чаще всего входят в меню ресторанов в Гуандуне и в Гуанси. Однако, больше всего и чаще торгуют черепахами и змеями [3].  
         Точные цены на животных, которые находятся под охраной закона сложно определить, так как сделки по купле-продаже охраняемых видов проходят скрытно. При этом цены зависят от регулярности контактов между покупателями и продавцом, спроса на рынке и умения покупателем сбивать цену. Как правило, цена на животное почти удваивается от местного пограничного участка к посреднику, далее к торговцу или покупателю в городе. Например, если цена на живых панголинов была около 10-15 $ за один кг веса при  продаже на пограничных участках или на местных рынках, то в городах  Кванжоу и Наньнина стоимость возрастает до 15-25 $ за 1 кг. Для сравнения, мясо свинины и говядины стоит 1,5-2,5 $  за 1 кг и на местном рынке и в городе.  Живые панголины, продаваемые в Гуандуне, обычно на 3-4 $ за 1 кг дороже, чем в Гуанси. Как на местных рынках, так и в городах водные вараны предлагаются по 6-12 $ за 1 кг, бамбуковые крысы по 5-7 $ за 1 кг. Стоимость змей колеблется от 2 до 5 $, при этом ядовитые змеи в 2-3 раза дороже, чем не ядовитые. В крупных городах цены на циветт колеблются в пределах 8-20 $ за 1 кг, а на приматов от 10 до 45 $ в зависимости от вида и индивидуальных способностей животного [3].  
        В Наньнине (столица провинции Гуанси) в многочисленных ресторанах предлагают посетителям недорогие блюда из экзотических животных. Эти блюда готовятся в основном из мяса водных  варанов, китайских  исполинских саламандр, панголинов, змей и черепах. Такие меню предлагаются главным образом бизнесменам и туристам из Гуандуна и других провинций Китая, а также из Гонконга и Тайваня. Согласно статистике, практически третья часть предлагаемых блюд приготовляется из животных, находящихся под защитой закона. Цена на такие блюда выше в 20 раз, чем на другие — обычные [3]. 
        Тем  не менее контрабандные поставки животных часто пресекаются, а самих животных конфисковывают сотрудники государственных природоохранных организаций и служб. Однако, возможность усиления контроля за охраной животных, борьбы с браконьерством и контрабандой не может улучшаться из-за ограничения возможностей. Особой проблемой является содержание конфискованных животных: нехватка специалистов и средств на содержание, животные выпускаются большими партиями без соответствующего ветеринарно-медицинского обследования и периода карантина, отсутствует техническое обеспечение и планирование. Например, в течении января-октября 1991 года, властями Гуанси конфисковано 2700 ящеров-панголинов (в основном китайские панголины), из которых 1600 были отосланы в центры по разведению диких животных, 160 — в зоопарки, 300 — возвращены в природные заповедники без предварительной ветеринарной инспекции и лечения; после этого 948 панголинов погибли. Подобным образом только с 1988 по 1995 гг. Чебалинский национальный природный заповедник (в 72 километрах севернее Гуандуна) получил 31 обезьяну, 134 панголина, 122 совы, 15 водных варанов, 31 питона и 169 китайских исполинских саламандр, а также небольшое количество таких животных как цивета, дикие кошки, олень замбар, кабарга (иначе называют мускусный олень), гигантские горные крысы и бамбуковые крысы. В течении шести лет (1989-1995 гг.) в этот заповедник были выпущены, по крайней мере, четыре вида обезьян, в том числе ассамский макак, макак-резус, короткохвостый макак, и другие виды животных — тигровый питон, водный варан и китайская исполинская саламандра. Все эти животные попали в заповедник без ветеринарно-медицинского освидетельствования и без прохождения карантина [3]. 
         Таковы некоторые данные только по отдельным районам Вьетнама и Китая. Однако, можно быть уверенным, что в других районах размах нелегальной торговли дикими животными, в том числе и редкими, не меньше. При этом любому из местных торговцев живым товаром нет никакого дела до международной конвенции, да они просто о ней могут не знать. Единственное кардинальное решение, применяемое опять же только на таможне, — конфискация охраняемых видов животных — не приносит желаемых результатов и не сокращает поток живой контрабанды. В данных условиях развитие альтернативных хозяйств и ферм по разведению в неволе многих животных дало бы больший эффект и сократило бы изъятие диких животных из природной среды. Кроме решения проблемы сохранения редких видов животных решались бы социальные проблемы, в т.ч. создание дополнительных рабочих мест и т.п. Таким образом, только комплексный подход к вопросам борьбы с контрабандой животными способен решить острую проблему сохранения редких животных, но в совокупности с развитой правовой и законодательной базой. 
        На основании экспертного анализа обширного материала из открытых источников информации и с учетом вышеперечисленных данных получена экономическая оценка контрабандной торговли животными в рассматриваемом регионе Юго-Восточной Азии.      
        Во Вьетнаме, согласно примерному расчету, в период первой половины 90-х годов XX столетия определен оборот контрабандной торговли различными дикими животными. При этом учитывались следующие условия: 1) видовой состав предлагаемых к продаже животных; 2) для каких целей продавалось животное; 3) определение потребности, редкости или ценности предлагаемого животного; 4) периодичность его продаж; 5) уровень зафиксированных сделок. В результате аналитических расчетов оборот контрабандной торговли составил в начале 90-х годов порядка 14,6 млн. $ в год.
        В Китае за рассматриваемый период (1990-1995 гг.) проанализирована приграничная контрабанда животными с Вьетнамом. Контрабандная торговля через китайско-вьетнамскую границу проходит по трем основным  направлениям. Купля-продажа происходит на границе, затем в столице провинции Гуанси — Наньнине. Согласно расчету, оборот контрабандной торговли животными в эти годы по вышеуказанным направлениям составляет в среднем 35,9 млн. $ в год. Следующая оценка по провинции Гуандун: пути контрабандной торговли животными тянутся в эту провинцию, где согласно расчетам объем торговли составляет в среднем 30,8 млн. $ в год.     
     
                                               СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ                   
     
    1. Seventeenth meeting of the Animals Committe. Hanoi (Viet Nam), 30 July — 3 August 2001, Summary Record, p.14 // Интернет: www.sites.org 
    2. Martin E.B. Observations on Wildlife Trade in Viet Nam // TRAFFIC Bulletin. 1992, Vol. 13, No. 2, p. 61-67.    
    3. Wenjun L., Fuller T.K., Sung W. A Survey of Wildlife Trade in Guangxi and Guangdong, China // TRAFFIC Bulletin. 1996, Vol. 16, No. 1, p. 9-16.           








    [Начало][Партнерство][Семинары][Материалы][Каталог][Конференция][О ЮрКлубе][Обратная связь][Карта]
    http://www.yurclub.ru * Designed by YurClub © 1998 - 2012 ЮрКлуб © Иллюстрации - Лидия Широнина (ЁжЫки СтАя)


    Яндекс цитирования Перепечатка материалов возможна с обязательным указанием ссылки на местонахождение материала на сайте ЮрКлуба и ссылкой на www.yurclub.ru