Признание
договора
незаключенным
как способ
защиты
гражданских
прав
Железняк
А.М.,
адвокат
Новосибирской
областной
коллегии
адвокатов gam1975@ngs.ru
После
вступления в
силу
Гражданского
кодекса РФ в
практике
судов как
общей
юрисдикции,
так и
арбитражных
появились
иски с новым,
ранее
практически
не
встречавшимся
предметом – о
признании
договоров
незаключенными.
Одновременно,
в
публикациях
отечественных
цивилистов
развернулась
дискуссия о
допустимости
данного вида
иска, его
конкуренции
и
соотношении
с исками о
признании
сделок
недействительными
и о
применении
последствий
ничтожных
сделок, о
правовых
последствиях
данного вида
иска. До
настоящего
момента
судами не
сформирована
единообразная
практика по
данной
категории
исков. В
частности,
имеются
случаи, когда
суды (в
основном
арбитражные)
отказывают в
принятии
исковых
заявлений о
признании
договора
незаключенным,
ссылаясь
во-первых на
то, что данный
вид дел не
предусмотрен
пунктом 2
статьи 22 АПК
РФ[1], а
во-вторых на
отсутствие у
истца
нарушенного
права, в связи
с чем он не
имеет права
на иск в
соответствии
с пунктом 1
статьи 4 АПК
РФ. Итак,
рассмотрим
обоснованность
данных
аргументов. Представляется,
что
ограничительное
толкование
пункта 2
статьи 22 АПК
РФ,
применяемое
некоторыми
арбитражными
судами, на
законе не
основано,
поскольку
последний
дает лишь
примерный
перечень
экономических
споров,
разрешаемых
арбитражным
судом, о чем
свидетельствуют
слова «в
частности»,
предваряющие
этот
перечень.
Вообще, с
точки зрения
Конституции
РФ (как и
значительного
количества
основополагающих
актов
международного
права) , право
на обращение
в суд - одно из
основных
гражданских
прав и любое
его
ограничение
должно быть
разумно
обосновано. В
основном, не
подлежат
рассмотрению
в судах споры,
для
разрешения
которых
законом
установлен
иной,
внесудебный
порядок. Так
например, при
наличии
третейской
оговорки,
спор
передается
сторонами на
рассмотрение
третейского
суда (при это
сторона, не
согласная с
вынесенным
этим судом
решением,
сохраняет
право на
обращение в
арбитражный
суд или суд
общей
юрисдикции с
жалобой).
Основная же
масса дел,
неподведомственных
суду, могут
быть
разрешены в
административном
порядке. Так,
например,
суды не
вправе
рассматривать
требования
граждан,
разрешение
которых
отнесено к
компетенции
иных органов:
о
предоставлении
жилого
помещения
лицам,
нуждающимся
в улучшении
жилищных
условий; о
предоставлении
жилого
помещения
меньшего
размера
взамен (пункт
1
Постановления
Пленума ВС
СССР от 3
апреля 1987 года
№ 2), об
установлении
или
изменении
условий
оплаты труда
и
премирования
(например, о
присвоении
тарифных
разрядов,
должностных
окладов, норм
выработки,
расценок), о
выплате
премий,
имеющих
характер
единовременного
поощрительного
вознаграждения,
право на
которые и их
размер (пункт
2
Постановления
Пленума ВС
СССР от 24
ноября 1978 года
№ 10). В
рассматриваемом
же случае,
отказ суда от
принятия
искового
заявления
(оставление
его без
рассмотрения)
необоснован
и
существенно
нарушает
права истца,
прежде всего
право на
судебную
защиту прав и
свобод,
гарантированное
пунктом 1
статьи 46
Конституции
РФ. Другое
основание,
применяемое
подчас
судами при
отказе в
приеме
искового
заявления о
признании
договора
незаключенным
– указание на
то, что у
истца
отсутствует
нарушенное
право, так как
спорный
договор,
являясь
незаключенным,
не породил
никаких
правовых
последствий.
Фактически,
данный
аргумент
сводится к
утверждению
суда об
отсутствии у
обратившегося
в суда лица
права на иск,
то есть
материально-правовой
заинтересованности
в разрешении
спора.
Представляется,
что данный
аргумент
также
необоснован. С
точки зрения
теории
гражданского
процесса,
материально-правовым
основанием
для
обращения в
суд за
защитой
является
возникновение
спора о праве
гражданском.
Отмечу, что
наличие
спора как
такового еще
не означает
наличия
нарушенного
права и не
сводится к
нему. Именно
поэтому
процессуальное
законодательство
гарантирует
защиту как
нарушенного,
так и
оспоренного
права (статьи
2 и 4 АПК РФ,
статьи 2 и 3 ГПК
РСФСР).
Фактически,
защита
оспоренного
права
осуществляется
судом не
путем
традиционных
методов
(реституция,
возмещение
убытков и т.п.),
а путем
констатации
определенного
факта или
статуса, в том
числе путем
признания
договора
незаключенным.
Представляется,
что иск о
признании
договора
незаключенным
может быть
как
первоначальным,
так и
встречным,
при этом
материально-правовые
интересы
истца
принципиально
различаются. В
случае
предъявления
рассматриваемого
иска в
качестве
первоначального,
материально-правовым
интересом
для истца
выступает
стремление
устранить
правовую
неопределенность
в отношении
своих прав и
обязанностей.
Фактически,
истец
стремится
установить в
судебном
порядке
отсутствие у
него
обязательств
перед
контрагентом.
В качестве
примера
можно
предложить
прецедент из
судебной
практики
автора[2]. Д.
обратился в
суд с иском к
ОАО «ГНС» о
признании
договора
займа
незаключенным
и взыскании
суммы
неосновательного
обогащения. В
обоснование
иска, Д.
указал, что 24
декабря 2000
года им был
подписан со
своим
работодателем
– ОАО «ГНС»
договор
беспроцентного
займа, по
которому он
обязался
возвратить
полученный
заем
ответчику
равными
долями в
течение пяти
лет с момента
подписания
договора. Д
пояснил, что
фактически
никаких
денег он у
ответчика не
получал (что
подтверждается
отсутствием
у последнего
подтверждающих
данный факт
расходных
ордеров), а
договор
подписал под
давлением со
стороны
администрации.
В период
декабря 2000 -
августа 2001
годов
уплатил в
кассу
ответчика 17 000
рублей,
которые
просит
возвратить.
Удовлетворяя
иск, суд, в
частности,
указал, что в
соответствии
с пунктом 3
статьи 812 ГК РФ,
если в
процессе
оспаривания
заемщиком
договора
займа по его
безденежности
будет
установлено,
что деньги в
действительности
не были
получены от
займодавца,
договор
займа
считается
незаключенным. Иск
о признании
договора
незаключенным
может быть
подан также и
в качестве
встречного
иска. В этом
случае
интерес
истца
состоит не в
устранении
правовой
неопределенности
в его
отношениях с
контрагентом
(истцом по
первоначальному
иску), а в
активной
защите
против уже
заявленного
требования. Акционерный
коммерческий
банк "Адамас -
Самара Банк"
обратился в
арбитражный
суд с иском о
взыскании с
акционерного
общества
открытого
типа
"Новокуйбышевский
нефтеперерабатывающий
завод" (АО "НК
НПЗ") и
товарищества
с
ограниченной
ответственностью
"Статус" (ТОО
"Статус") 2274000000
рублей
ссудной
задолженности
и неустойки
за
несвоевременный
возврат
кредита по
договору от 12.08.94
№. 66/94-К. По
ходатайству
истца
согласно
статье 37
Арбитражного
процессуального
кодекса
Российской
Федерации
размер
исковых
требований
увеличен до
3624000000
рублей. Кроме
того, в
соответствии
со статьей 40
Арбитражного
процессуального
кодекса
Российской
Федерации
произведена
замена истца
на
правопреемника
- акционерное
общество
открытого
типа
"Самарский
Губернский
Банк" в связи
с уступкой
права
требования. АО
"НК НПЗ"
предъявило
встречный
иск о
признании
договора
поручительства
недействительным,
а кредитного
договора -
незаключенным. Решением
от 08.09.95 исковые
требования в
полной сумме
удовлетворены
за счет
поручителя
(гаранта) - АО
"НК НПЗ", ТОО
"Статус" от
ответственности
освобождено.
В
удовлетворении
встречного
иска
отказано
(Постановление
Президиума
ВАС РФ № 8215/95 от 05.03.1996,
«Вестник ВАС
РФ», № 5, 1996
г.)
Необходимо
признать, что
в обоих
рассмотренных
случаях, как
гражданин Д.,
так и АО «НК
ППЗ», имели
возможность
разрешить
спор и без
предъявления
исков о
признании
договоров
незаключенными.
В первом
случае, Д. мог
отказаться
от
дальнейшего
погашения
задолженности,
ссылаясь на
незаключенность
договора, а в
случае
предъявления
займодавцем
иска о
взыскании
задолженности,
возражать
против этого
иска
доказывая,
что договор,
на котором
истец
основывает
свои
требования,
является
незаключенным
и не
порождает,
соответственно,
правовых
последствий
(в том числе и
обязанности
возврата
заемных
средств). Во
втором
случае, АО «НК
НПЗ» могло
также
обойтись без
предъявления
встречного
иска, заявляя
о
незаключенности
кредитного
договора и
приводя
соответствующие
доказательства.
Однако и
активный
способ
защиты в
данном
случае имеет
определенные
преимущества. Так,
в деле Д.,
истец
устранил
возникшую
неопределенность
в своих
обязанностях,
установив
незаключенность
договора
займа в
судебном
порядке. В
противном
случае, Д. в
течении
восьми лет
(срок
договора
плюс срок
исковой
давности)
находился бы
под угрозой
предъявления
займодавцем
иска. При
этом, нельзя
исключить,
что суд не
признал бы
соответствующий
договор
незаключенным,
и в этом
случае
помимо
задолженности
был бы обязан
выплатить
займодавцу
еще и
проценты за
пользование
чужими
денежными
средствами в
связи с
просрочкой
их
возврата. Для
юридических
лиц
необходимость
установления
незаключенности
договора
носит еще
большее
значение в
связи с
обязанностью
правильного
отражения
хозяйственных
операций в
бухгалтерском
учете. В том
же деле Д.,
решение суда
подтверждает
неверность
отражения
займодавцем
заемной
суммы в учете,
что влечет
для ОАО «ГНС»
определенные
налоговые
последствия.
Итак,
обосновав
процессуальную
допустимость
и
практическую
целесообразность
предъявления
исков о
признании
договоров
незаключенными,
необходимо
определить
случаи, в
которых
закон
допускает
признание
договора
незаключенным
и,
соответственно,
предъявление
обсуждаемого
вида
исков. Необходимо
отметить, что
случаи
незаключенности
договора не
собраны
законодателем
в единый
список, а
напротив,
размещены в
различных
главах ГК РФ.
Всего таких
оснований
предусмотрено
три:
1.
Несогласованность
сторонами
существенных
условий
договора
(пункт 1
статьи 432 ГК РФ).
При этом
понятие
«существенные
условия
договора»
определено в
том же пункте
как «условия
о предмете
договора,
условия,
которые
названы в
законе или
иных
правовых
актах как
существенные
или
необходимые
для
договоров
данного вида,
а также все те
условия,
относительно
которых по
заявлению
одной из
сторон
должно быть
достигнуто
соглашение». Данное
основание
признания
договора
незаключенным
весьма часто
встречается
на практике,
особенно в
отношении
договоров,
объектом
которых
выступает
недвижимое
имущество,
особенно
договоров
купли-продажи
и аренды.
Связано это,
прежде всего,
с более
строгими, по
сравнению с
иными
договорами,
требованиями
законодателя
к
определенности
предмета
договора
(статьи 554,
пункт 3 статьи
607 ГК
РФ).
Конкурсный
управляющий
закрытым
акционерным
обществом
"Центр
художественного
проектирования"
обратился в
Арбитражный
суд города
Москвы с
иском к
закрытому
акционерному
обществу
"Магазин
"Медведь" о
признании
незаключенным
договора от 29.08.96
купли -
продажи
нежилого
помещения
площадью 150 кв.
метров,
расположенного
в здании по
адресу:
Москва, ул.
Бауманская, д.
44, стр. 1. В
обоснование
иска истец
сослался на
то, что
сторонами не
были
согласованы
существенные
условия
договора. В
частности,
договор не
содержит
данных,
позволяющих
определенно
установить
расположение
помещения в
составе
недвижимого
имущества, а
также
условия о
порядке,
сроках и
размерах
платежей. Решением
от 05.09.2000 исковое
требование
удовлетворено
по
основаниям,
указанным
истцом. Постановлением
апелляционной
инстанции от
22.06.01 решение
суда первой
инстанции
отменено и
принято
новое
решение - об
отказе в
удовлетворении
искового
требования. Федеральный
арбитражный
суд
Московского
округа
постановлением
от 09.10.01
постановление
апелляционной
инстанции
оставил без
изменения. В
протесте
первого
заместителя
Председателя
Высшего
Арбитражного
Суда
Российской
Федерации
предлагается
постановления
апелляционной
и
кассационной
инстанций
отменить,
решение суда
первой
инстанции
оставить в
силе. Президиум
считает, что
протест
подлежит
удовлетворению
по следующим
основаниям. По
договору
купли -
продажи от 29.08.96,
нотариально
удостоверенному
29.08.96, ЗАО "Центр
художественного
проектирования"
продало ЗАО
"Магазин
"Медведь"
упомянутое
нежилое
помещение. Отменяя
решение суда
первой
инстанции и
отказывая в
удовлетворении
искового
требования,
суд
апелляционной
инстанции
сослался на
то, что в
пункте 1
договора
указан адрес
объекта, то
есть
определено
расположение
недвижимости
на
соответствующем
земельном
участке. Однако
данный вывод
нельзя
признать
законным и
обоснованным. Статьей
554
Гражданского
кодекса
Российской
Федерации
предусмотрено,
что в
договоре
продажи
недвижимости
должны быть
указаны
данные,
позволяющие
определенно
установить
недвижимое
имущество,
подлежащее
передаче
покупателю
по договору, в
том числе
данные,
определяющие
расположение
недвижимости
на
соответствующем
земельном
участке либо
в составе
другого
недвижимого
имущества.
При
отсутствии
этих данных
договор не
считается
заключенным. Между
тем договор
от 29.08.96 не
содержит
сведений о
том, какие
конкретно
площади в
здании
являются
предметом
купли -
продажи. Косвенные
обстоятельства,
на которые
сослался суд
апелляционной
инстанции
(приобретение
истцом этих
же площадей у
ТОО "Крокуль"
по договору
купли -
продажи от 27.01.94,
фактическое
пользование
ими истцом,
отсутствие у
него других
площадей в
здании, а
также
наличие акта
приема -
передачи и
свидетельства
на право
собственности),
не являются
доказательством
соблюдения
сторонами
требований,
установленных
в статье 554
Гражданского
кодекса
Российской
Федерации о
конкретном
указании в
договоре его
предмета. Таким
образом, суд
первой
инстанции
пришел к
обоснованному
выводу об
отсутствии в
договоре
существенных
условий и
правомерно
удовлетворил
иск ЗАО "Центр
художественного
проектирования",
признав
договор
купли -
продажи от 29.08.96
незаключенным.
(Постановление
Президиума
ВАС РФ от 27
апреля 2002 года
№
11011/01). Следует
отметить, в
приведенном
деле
конкурсный
управляющий
неудачно
сформулировал
предмет иска,
не включив в
него
требования о
возврате
имущества. В
итоге,
решение по
делу
устранив
одну
правовую
неопределенность
– установив
факт
незаключенности
договора
купли-продажи,
порождает
новую – о
судьбе
спорного
помещения. С
одной
стороны,
арбитражный
суд, признав
договор
незаключенным,
установил
отсутствие
правовых
оснований
владения
ответчиком
спорным
помещением. С
другой
стороны,
цитируемое
решение не
предписывает
ответчику
передать
спорное
помещение
истцу, что
ставит его в
зависимость
от доброй
воли
ответчика.
Принудительное
исполнение
данного
решения
невозможно,
как впрочем,
невозможно
принудительное
исполнения
решения,
принятого по
любому иску о
признании.
Видимо, истцу
следовало
дополнить
исковое
требование о
признании
договора
незаключенным
требованием
о возврате
помещения, а
если право
собственности
ответчика
зарегистрировано
– также
требованием
об
исключении
соответствующей
записи из
единого
реестра прав
на
недвижимое
имущество и
внесении в
него записи о
праве
собственности
истца.
Фактически
же истец
оставил
разрешение
данного
вопроса на
усмотрение
суда,
последний же,
исходя из
принципа
диспозитивности
не стал
выходить за
пределы
исковых
требований. Незаключенность
договора
также
нередка в
случаях,
когда
существенные
условия того
или иного
вида
договоров
установлены
помимо ГК РФ
иными
нормативными
актами. В
частности,
значительное
количество
дополнительных
(по отношению
к ГК РФ)
существенных
условий
установлено
статьей 10
Закона РФ «Об
основах
туристской
деятельности
в РФ» для
договоров на
реализацию
туристского
продукта. На
практике
значительное
количество
данных
договоров не
содержат
соответствующих
существенных
условий, что
влечет их
незаключенность.
В
подтверждение
– еще один
пример из
практики
автора. С.
обратился в
суд к ООО «ТА
АП» с иском о
возврате
документов,
признании
предварительного
договора об
оказании
туристических
услуг
незаключенным,
возврате
уплаченного
аванса,
взыскании
процентов за
неправомерное
использование
чужих
денежных
средств и
компенсации
морального
вреда. С.
пояснил, что в
ноябре 1999 года
подписал с
ответчиком
предварительный
договор, по
которому
стороны
обязались в
течение
месяца
заключить
договор об
оказании
туристических
услуг по
организации
поездки С. и
его супруги
во Францию. С.
уплатил
ответчику
аванс в
размере 12000
рублей. В
последствии,
после того
как ответчик
предложил С.
проект
основного
договора, С.
отказался от
его
заключения и
потребовал
возврата
аванса,
однако ООО
«ТА АП» С.
отказало и
удерживало
заграничные
паспорта С. и
его супруги,
требуя от С.
полного
возмещения
убытков.
Удовлетворяя
иск, суд
указал, что
предварительный
договор,
подписанный
С. не содержал
существенных
условий,
предусмотренных
ФЗ «Об
основах
туристской
деятельности
в РФ». Между
тем, в
соответствии
с пунктом 3
статьи 429 ГК РФ,
предварительный
договор
должен
содержать
условия,
позволяющие
установить
предмет, а
также другие
существенные
условия
основного
договора.
Таким
образом,
предварительный
договор,
имеющийся в
материалах
дела,
является
незаключенным,
основной
договор
сторонами
остался
неподписанным
и,
следовательно,
ответчик не
имел
правовых
оснований
для
получения от
истца аванса,
а значит
данная сумма
является
неосновательным
обогащением
ООО «ТА
АП».
2.
Отсутствие
государственной
регистрации
договора в
случаях,
когда
законом
такая
регистрация
установлена
в качестве
обязательной
(пункт 3
статьи 433 ГК РФ).
В настоящее
время
гражданским
законодательством
установлен
достаточно
ограниченный
список
договоров,
подлежащих
государственной
регистрации:
договоры
купли-продажи
и мены
предприятий
и жилых
помещений,
договоры
дарения
недвижимого
имущества,
договоры
аренды
недвижимого
имущества,
заключенные
на срок не
менее одного
года,
договоры
аренды жилых
помещений и
предприятий
с правом
последующего
выкупа,
договоры
ренты,
предусматривающие
отчуждение
недвижимого
имущества,
договор об
ипотеке,
договоры
аренды, ссуды
и концессии
участков
лестного
фонда,
договор
коммерческой
концессии.
Отсутствие
государственной
регистрации
всех
вышеперечисленных
договоров (за
исключением
договора
коммерческой
концессии)
влечет их
незаключенность. Арендатор
обратился в
арбитражный
суд с иском к
субарендатору
о взыскании в
соответствии
с договором
субаренды
неустойки за
просрочку
внесения
арендной
платы. Суд
первой
инстанции
признал
подписанный
сторонами
договор
субаренды
незаключенным
из-за
отсутствия
его
государственной
регистрации,
в связи с чем
в иске о
взыскании
неустойки,
предусмотренной
этим
договором,
отказал. Обжалуя
решение суда
в
апелляционной
инстанции,
истец
сослался на
то, что
договор
субаренды
является
производным
от договора
аренды, не
обладает
самостоятельностью,
заключается
на срок, не
превышающий
срок
договора
аренды,
дополнительно
не
обременяет
вещные права
собственника
имущества, а
поэтому не
подлежит
государственной
регистрации. Суд
апелляционной
инстанции
рассмотрел
доводы
заявителя и
признал их
необоснованными,
указав, что в
соответствии
с абзацем
третьим
пункта 2
статьи 615 ГК РФ
к договорам
субаренды
применяются
правила о
договорах
аренды, если
иное не
установлено
законом или
иными
правовыми
актами. В
ГК РФ и
Федеральном
законе "О
государственной
регистрации
прав на
недвижимое
имущество и
сделок с ним"
не
содержится
норм,
исключающих
для
договоров
субаренды
применение
требования о
государственной
регистрации. Следовательно,
вывод суда
первой
инстанции о
том, что
подписанный
сторонами
договор
субаренды
нежилого
помещения в
силу пункта 2
статьи 609,
пункта 2
статьи 651
Кодекса
подлежал
государственной
регистрации
и мог
считаться
заключенным
с момента
такой
регистрации,
правомерен. Учитывая
изложенное,
суд
апелляционной
инстанции
оставил
решение суда
без
изменения
(Информационное
письмо ВАС РФ
от 11 января 2002
года № 66
«Обзор
практики
разрешения
споров,
связанных с
арендой»,
«Вестник ВАС
РФ» № 3,
2002). На
практике
существенное
количество
исков,
связанных с
признанием
договоров
незаключенными
в связи с
отсутствием
их
государственной
регистрации,
имело место в
период 1998-2000
годов в
отношении
договоров
аренды
нежилых
помещений на
срок менее
одного года, в
связи с
неоднозначным
толкованием
норм
гражданского
законодательства.
После
появления
Информационного
письма
Президиума
ВАС РФ от 1
июня 2000 года № 57
«О
государственной
регистрации
договоров
аренды
нежилых
помещений»,
разъяснившего,
что договоры
аренды
нежилых
помещений на
срок менее
одного года
государственной
регистрации
не подлежат,
данный
вопрос был
урегулирован.
3.
Несовершение
действий, с
которыми
закон
связывает
заключение
договора. Из
теории права
со римских
времен
известно
деление
договоров на
концессуальные
(считающиеся
заключенными
с момента
согласования
сторонами
всех
существенных
условий в
установленной
законом
форме) и
реальные
(считающиеся
заключенными
с момента
совершения
сторонами
определенных
юридически
значимых
действий, а
именно –
передачи
имущества,
пункт 2 статьи
433 ГК РФ).
Соответственно,
договоры
второго типа
могут быть
признаны
незаключенными
в случае
отсутствия
соответствующих
действий. К
числу
реальных
договоров, в
частности,
относятся
договор
займа,
договор
дарения
(кроме
обещания
дарения в
будущем),
договор
розничной
купли-продажи
(как правило,
есть
исключения),
договор
энергоснабжения,
в котором
абонентом
выступает
гражданин. Необходимо
отметить, что
хотя в
буквальном
толковании
моментом
заключения
реального
договора
является
момент
передачи
имущества
(пункт 2
статьи 433 ГК РФ),
в ряде
случаев
закон
связывает
момент
заключения
договора с
действиями
сторон,
которые
передачей
имущества
признать
затруднительно.
Так, например,
договор
розничной
купли-продажи
считается
заключенным
с момента
выдачи
покупателю
кассового
или
товарного
чека, а равно
иного
документа,
подтверждающего
оплату. Даже
если
признать
кассовый чек
имуществом,
объектом
договора,
безусловно,
является не
он, а
передаваемый
товар.
Аналогично и
договор
энергоснабжения
с участием
потребителя
в качестве
абонента,
считаются
заключенным
с момента
первого
фактического
подключения
абонента к
присоединенной
сети, хотя
этот момент
может и не
совпадать с
моментом
передачи
электрической
энергии
абоненту.
Таким
образом,
следует
признать
формулировку,
примененную
законодателем
в пункте 2
статьи 433 ГК РФ
неудачной,
поскольку
она вступает
в очевидное
противоречие
с нормами
особой части
кодекса об
отдельных
видах
договоров.
При
предъявлении
иска о
признании
незаключенным
реального
договора,
истец должен
обосновать
свои
требования
доказательствами,
подтверждающими
отсутствие
факта
передачи
денег. Если
данное
утверждение
истца
находит свое
подтверждение
в судебном
разбирательстве,
суд признает
соответствующий
договор
незаключенным.
Рассмотрев
основания
признания
договоров
незаключенным,
необходимо
перейти к
вопросу
последствий
такового.
Необходимо
отметить, что
в отличие от
последствий
недействительности
сделок
(односторонняя
и
двусторонняя
реституции,
недопущение
реституции), в
гражданском
законодательстве
отсутствуют
специальные
правила,
касающиеся
судьбы
исполненного
по
незаключенному
договору, в
связи с чем к
данным
отношениям
следует
применять
нормы о
неосновательном
обогащении
по следующим
причинам. В
соответствии
с пунктом 1
статьи 425 ГК РФ,
договор
вступает в
силу и
становится
обязательным
для сторон с
момента его
заключения.
Из этого
правила
вытекает, что
в случае
признания
договора
незаключенным,
в силу он не
вступает и
основанием
возникновения
прав и
обязанностей
у сторон не
является. Из
этого можно
сделать три
вывода:
во-первых,
стороны не
вправе
требовать
исполнения
по договору,
признанному
незаключенным;
во-вторых,
стороны не
вправе
ссылаться в
отношениях с
третьими
лицами на
данный
договор;
в-третьих,
стороны
вправе
требовать
возврата
исполненного
по данному
договору,
используя в
качестве
основания
нормы ГК РФ о
неосновательном
обогащении.
Последний
вывод имеет
большое
практическое
значение, так
как на
практике
нередко
происходит
смешение
рассматриваемого
вида исков с
исками о
признании
сделки
недействительной
(и о
применении
последствий
недействительности
сделки). Между
тем,
последствия
двух исков
существенно
различаются.
Во-первых,
отличны
сроки
исковой
давности – по
искам о
применении
последствий
ничтожных
сделок срок
составляет
десять лет, по
искам о
признании
оспоримых
сделок
недействительными
– год, а по
искам о
признании
договора
незаключенным
применяется
общий срок
исковой
давности –
три года.
Также
отличается и
момент, с
которого
начинается
исчисление
сроков
исковой
давности: для
исков о
применении
последствий
ничтожных
сделок срок
исчисляется
с момента
начала
исполнения
сделки, для
исков о
признании
оспоримой
сделки
недействительной
и исков о
признании
договора
незаключенным
срок
исчисляется
с момента,
когда истец
узнал или
должен был
узнать об
обстоятельствах,
являющихся,
соответственно,
основанием
для
признания
сделки
недействительной
либо
договора
незаключенным.
Во-вторых, как
уже
отмечалось,
недействительность
сделки может
повлечь три
вида
правовых
последствий
–
двустороннюю
реституцию
(общее
правило),
одностороннюю
реституцию
(например, в
случае
сделки,
совершенной
под влиянием
обмана,
насилия,
угрозы,
злонамеренного
соглашения
представителя
одной
стороны с
другой
стороной, а
также
кабальные
сделки) либо
недопущение
реституции
(например, при
заключении
сделки ,
совершенной
с целью,
противной
основам
правопорядка
и
нравственности
при наличии
умысла у
обеих сторон
сделки), в то
время как
последствия
незаключенности
договора
сводятся
либо к
возврату
неосновательно
приобретенного
либо к
признанию
неосновательного
обогащения
не
подлежащим
возврату (в
случаях,
предусмотренных
статьей 1109 ГК
РФ). Данный
подход
полностью
совпадает и с
позицией
Высшего
арбитражного
суда РФ,
который в
пункте 11
Информационного
письма № 49 от 11.01.2000
года
совершенно
верно указал,
что «при
применении
последствий
недействительности
ничтожной
сделки
следует
руководствоваться
положениями
пункта 2
статьи 167 ГК РФ,
которые не
связывают
обязанность
стороны
подобной
сделки
вернуть
другой
стороне все
полученное с
наличием
условий,
предусмотренных
подпунктом 4
статьи 1109 ГК РФ.
В силу статьи
1103 ГК РФ в этом
случае
подлежат
применению
специальные
правила,
регулирующие
последствия
недействительности
сделок». Еще
один подход к
разграничению
недействительности
сделок и
незаключенности
договоров
предлагает
Е.С.
Болтанова[3],
указывая что
«следствием
нарушения
требования о
государственной
регистрации
(если
регистрация -
конститутивный
элемент
соглашения)
является
признание
договора
незаключенным.
При
отсутствии
государственной
регистрации
как условия
его
действительности
договор
считается
заключенным,
но так как
нарушено
требование
Закона о
регистрации,
он является
ничтожным и
не порождает
тех
последствий,
на которые
был
направлен (см.
ч. 1 ст. 167 ГК РФ)».
Видимо, автор
статьи
считает
незаключенность
договора
одним из
частных
случаев
недействительности
сделки.
Впрочем,
далее в
статье Е.С.
Болтанова
уже
указывает на
то, что
«разграничение
незаключенных
и
недействительных
договоров
имеет важное
практическое
значение».
Противоречивость
приведенных
утверждений
еще раз
подчеркивает
сложность и
дискуссионность
вопроса о
разграничении
ничтожности
и
незаключенности. Интересен
также подход
к проблеме
разграничения
недействительных
сделок и
незаключенных
договоров,
выдвигаемый
В.В.
Груздевым[4].
Данный автор
предпринимает
попытку
расширить
понятие
«незаключенный
договор» на
весь массив
сделок как
таковых, не
ограничивая
себя
договорами,
то есть
многосторонними
сделками. В.В.
Груздев
предлагает
считать
незаключенный
договор
частным
случаем
несостоявшихся
сделок,
приводя ряд
примеров
сделок,
которые с
одной
стороны, по
его мнению, не
могут
считаться
недействительными,
а с другой
стороны не
могут
повлечь
каких-либо
правовых
последствий.
В качестве
примеров
несостоявшихся
сделок автор
приводит
завещание,
составленное
в пользу
наследодателя,
договор,
заключенный
между
обособленными
подразделениями
одного
юридического
лица.
Действительно,
с формальной
точки зрения
нет
оснований
для
признания
таких сделок
ничтожными –
действующее
законодательство
не содержит
запретов на
завещание
имущества в
пользу
наследодателя,
равно как и
на
заключение
договоров
между
обособленными
подразделениями
одного
юридического
лица. Однако в
соответствии
со статьей 153
ГК РФ,
сделками
признаются
действия
граждан и
юридических
лиц,
направленные
на
установление,
изменение
или
прекращение
гражданских
прав и
обязанностей.
Завещание же,
в
соответствии
с пунктом 5
статьи 1118 ГК РФ,
является
односторонней
сделкой,
которая
создает
права и
обязанности
после
открытия
наследства.
Открытие же
наследства
происходит в
момент
смерти
наследодателя
(статья 1113 ГК РФ).
Таким
образом,
права и
обязанности
по
рассматриваемой
сделке
должны
возникнуть у
субъекта
права,
который к
моменту
возникновения
этих прав и
обязанностей
уже
прекратил
свое
существование.
Следовательно,
завещание в
пользу
наследодателя
не может
создавать
прав и
обязанностей,
а
следовательно,
не является
сделкой как
таковой. Аналогичным
образом дело
обстоит и с
договором,
заключенным
(составленным)
между
обособленными
подразделениями
одного
юридического
лица.
Обособленные
подразделения
представляют
собой один
субъект
права и,
следовательно,
по
обязательствам,
возникающим
из
составленного
ними
договора,
одновременно
являются и
кредиторами
и должниками,
что в силу
статьи 413 ГК РФ,
безусловно
влечет
прекращение
обязательств.
Следовательно,
описываемый
договор
также нельзя
признать
состоявшейся
сделкой. Таким
образом,
предложение
В.В. Груздева
по
квалификации
незаключенных
договоров
частным
случаем
несостоявшихся
сделок можно
считать
вполне
обоснованным.
Завершая
рассмотрение
вопроса о
правовой
природе
исков о
признании
договоров
незаключенными,
хочется
указать, что
практическая
целесообразность
таковых
представляется
бесспорной
как с
теоретической
точки зрения,
так и
потребностей
судебной
практики.
[1]
В статье
приводятся
ссылки на АПК
РФ 1995 года,
поскольку
статья
написана до
вступления в
силу АПК РФ 2002
года [2]
Здесь и далее
приводятся
примеры из
судебной
практики
судов общей
юрисдикции г.
Новосибирска
(если не
указано
иное) [3]
Е.С. Болтанова
«Правовая
интерпретация
государственной
регистрации
договоров»,
«Журнал
российского
права», № 1,
2002 [4]
В. В. Груздев
«Гражданско-правовое
регулирование
недействительных
и
несостоявшихся
сделок»,
«Право и
экономика», №
11, 2000