Взыскание долгов ЖКХ

 

Юрисконсульт Агентство юридических услуг Контакт

Ковалев В.Н.

Взыскание долгов ЖКХ наверное никогда не утратит своей актуальности для поставщиков услуг в этой сфере. Даже тот факт, что внесенными изменениями в ГПК ФЗ от 2 марта 2016 г. N 45-ФЗ разрешено взыскание долгов ЖКХ в порядке приказного производства лишь только подтверждает, что эти проблемы имеют федеральный уровень.

Но давайте разберемся как изменится чаща весов с учетом таких изменений в законе.

Взыскание долгов ЖКХ история вопроса

Действовавший ранее ГПК совсем не запрещал взыскание долгов ЖКХ. Имевшая место оговорка о возможности вынесения судебного приказа на совершенной сделке в простой письменной форме позволяла производить взыскание долгов ЖКХ путем вынесения судебного приказа. Однако судебная практика стала исправлять такую возможность.

Во главу угла ставились требования о наличии договора между управляющей компанией и потребителем услуг, что само по себе исключало более 80 % случаев.

С учетом отсутствия в договоре конкретных денежных обязательств и предоставлением большого количества расчетов, подтверждений к обоснованности расчетов возникал вопрос о сомнительности бесспорности таких требований и существовании спора о правах.

Требование же о взыскании неустойки всегда относились к спору.

Таким образом взыскание долгов ЖКХ путем вынесения судебного приказа была просто нивелирована, что представлялось правильным.

Взыскание долгов ЖКХ настоящее

В своем стремлении избежать банкротства управляющие компании и ТСЖ оптимизировали свою работу по возврату долгов и те, кто не ленился, нашли компромиссный выход из ситуации. Огромный объем работы, направленной на взыскание долгов ЖКХ в судебном порядке был возложен на структуры, оказывающие юридические услуги.

Освобождаясь от рутины и по существу оплачивая юридические услуги за счет денежных средств потребителей услуг, которые взыскивались в качестве судебных расходов с самих потребителей коммунальных услуг, вопрос уменьшения задолженности стал разрешаться.

При этом управляющие компании имели возможность расправить плечи и решать насущные задачи. Но образовавшийся вал подобных судебных споров теперь накрыл судебную систему.

И теперь мы стали очевидцами изменений в законе. Направлены ли эти изменения в помощь управляющим компаниям?

Взыскание долгов ЖКХ приказное производство

С учетом внесенных изменений о прямом допущении вынесения судебных приказов в отношении задолженности по коммунальным услугам и ограничении такой задолженности 500 000 рублями следует точно уяснить, что взыскание долгов ЖКХ на основании судебных приказов будет массовым.

Теперь отсутствие договора между управляющей компанией и потребителем коммунальных услуг не станет препятствием для вынесения судебного приказа. То обстоятельство, что законом прямо предусмотрена возможность вынесения судебного приказа по задолженности по коммунальным услугам перевесит ранее существовавшие доводы о наличии спора о праве ввиду предоставленных расчетов.

Однако закон не дал точного указания о возможности взыскание неустойки в приказном производстве. В этом моменте представляется, что суды смогут поставить под сомнение правильность взыскания неустойки в приказном производстве. Фактор бесспорности и наличия спора о праве все же существует. Как пойдет судебная практика в этом случае нам еще предстоит увидеть.

Но то, что в первое время многие мировые судьи будут взыскивать все подряд мы точно увидим. По крайней мере это будет оправдано стремлением мировых судей сократить поток рассматриваемых дел.

Взыскание долгов ЖКХ исковое производство

Взыскание долгов ЖКХ по отмененным судебным приказам и требованиям о взыскании долгов с неустойкой, в случае, если судебная практика все же пресечет взыскание неустойки в приказном производстве, будет происходить в упрощенном производстве.

Это тоже новшество последних изменений в ГПК. В силу того, что ограничение на упрощенный порядок имеют требования до 100 000 рублей, то такие дела будут рассматриваться как мировыми судьями до 50 000 рублей, так и судьями районных судов.

Поскольку упрощенное производство предусматривает рассмотрение спора без участия сторон и имеет особенностью переходить к рассмотрению дела в общем порядке лишь в случае необходимости исследования дополнительных обстоятельств, следует предположить, что взыскание долгов ЖКХ будет происходить преимущественно без вызова сторон.

Особенно если учесть что большинство споров по таким делам происходит без мотивированного и активного участия потребителей коммунальных услуг.

Взыскание долгов ЖКХ грядущее

Теперь стоит перейти к рассмотрению того, что повлечет за собой такое изменений ГПК и к чему готовиться. А готовиться следует, так как каждый из нас является потребителем коммунальных услуг.

Итак, те управляющие, которые ранее успешно перекладывали бремя работы с должниками в суде на юристов могут оказаться в проигравшей позиции. Расходы на юристов судами уже взыскиваться не будут, а если и будут то в самом минимальном размере — за составление заявления о выдаче судебного приказа.

Это положительный момент для потребителей услуг, которые в силу тех или иных причин ранее не могли погасить свою задолженность. Но обращение за выдачей судебного приказа это право, а не обязанность. Поэтому столкнувшись с огромным объемом работы по подготовке документов и заявлений управляющие компании захотят вернуться к прежнему порядку взыскания.

В этом случае их тоже будет подстерегать неудача. Рассмотрение дела в упрощенном порядке не позволит судам взыскивать расходы на юристов как ранее. И если при рассмотрении дел в обычном порядке по таким спорам возмещают в среднем 9-10 тысяч рублей, то в упрощенном порядке такое возмещение может упасть до 1 — 2 тысяч рублей. Такое положение дел станет не выгодным для юристов и обременительным для управляющих компаний.

Таким образом следует прийти к выводу, что управляющим компаниям все же придется самостоятельно реализовывать взыскание долгов ЖКХ, либо с привлечением юристов в малых объемах. Но размеры расходов, взыскиваемых с потребителей услуг, сократятся.

Следует отдельно рассмотреть процесс взыскания в приказном производстве. Данный процесс несет за собой негативные моменты для потребителей услуг. Так мировой судья должен либо вынести судебный приказ в течение трех дней, либо в пятидневный срок отказать в его выдаче.

Этого времени безусловно не достаточно для проверки места жительства должника, а порой и его существования. Управляющие же компании будут указывать в качестве места жительства должника объект недвижимости, на который начислена задолженность. Таким образом мировые судьи будут выносить судебные приказы, которые будут направляться должникам по месту нахождения жилого помещения.

Право должника выразить возражение на судебный приказ и бесспорную отмену судебного приказа мировым судьей ограничено 10 днями. Поэтому если проживая в квартире и получив судебный приказ по почте любой гражданин может спокойно написать возражение или смириться и заплатить.

При этом заплатить все же лучше до передачи судебного приказа судебным приставам, ибо 7 % исполнительного сбора будет взыскано дополнительно. Но как быть если в жилом помещении должника нет?

Не имеет значения временно или нет он отсутствует. В этом случае судебный приказ вернется мировому судьи и будет исполняться наравне с другими. Поэтому существует большая вероятность, что если судебный приказ не вручен должнику, то есть любому из нас, как потребителю коммунальных услуг, то об этом должник может узнать совсем неожиданно.

Например по смс сообщению о списании денежных средств со счета, о наложении ареста на имущество, в момент пересечения границы с турпутевкой на руках.

Конечно существует возможность возражать на судебный приказ и в этом случае, ставя вопрос о получении судебного приказа только в настоящее время, однако отпуск то испорчен, деньги уже списали, как правило, времени не хватает, а действовать надо быстро.

А самое печальное если такой приказ вынесен лишь потому, что управляющая компания из принципа навредить подала заявление мировому судье о вынесении судебного приказа, не указав полной информации об оплате долга, об известном ей надлежащем месте жительства должника.

От кого кого, а от управляющих компаний стоит ожидать и злоупотреблений. Конечно эта ситуация не тупиковая, разобрать её можно, но сколько будет потрачено сил и средств? А ведь в такой ситуации может оказаться любой.

Стоит поругаться в управляющей компании, по каким то причинам не найти в почтовом ящике извещения о поступлении заказного почтового отправления из суда и окатиться потом в аэропорту с турпутевкой на руках, проклиная управляющую компанию.

И потом уже не важно что управляющая компания ошиблась, не нашла платежи в поступивших, отменен судебный приказ, сняты все претензии.

Теперь то и стоит задаться вопросом: «А кому на пользу пойдут эти изменения?».

P.S.Согласно закону изменения вступают в законную силу через 90 дней, с учетом того, что публикация прошла 4 марта 2016 года, новая жизнь начнется с 3 июня 2016 года.